中国金融监管报告:房地产贷款集中度管理和重点房地产企业融资管理将成监管关注重点

7月8日,中国社会科学院金融研究所、国家金融与发展实验室、社会科学文献出版社共同发布《金融监管蓝皮书:中国金融监管报告(2021)》(以下简称《报告》)认为,在防范系统性风险,保持宏观杠杆率稳定方面,房地产贷款集中度管理和重点房地产企业融资管理将成为监管关注重点。高风险机构处置、重大案件风险和重大风险事件处置、非法金融以及“无照驾驶”等问题将系统考量、从机制角度完善。

在弥补监管制度短板,完善监管制度架构方面,报告指出,通过搭建体系化、多层次、全覆盖的监管制度架构,在完善普惠金融、重点风险管控、改革开放、监管行为规范等领域,为有效监管、依法监管奠定基础。

在规范整治重点业务,新型金融活动纳入监管方面,报告认为,以穿透原则对同类业务、同类主体采取统一标准监管,审慎监管覆盖金融创新,各类新型金融活动均纳入有效监管。影子银行、以及名实不符的金融产品将持续受到监管关注。银行机构与互联网平台合作开展的金融活动将成为监管关注点,金融反垄断和不正当竞争行为成为监管内容。

在强调公司治理,从根源上构建合规基础方面,报告建议,规范大股东行为,开展股东穿透审查,清理违法违规股东,建立重大违法违规股东常态化公开披露机制。提升董事监事履职能力,完善董事会监事会运行规则,加强关联交易监管制度建设和系统建设。

在提升金融服务整体效能,为构建新发展格局提供支持方面,报告建议,继续加强对中小微企业的金融支持力度,持续加大首贷、续贷、中长期贷款、信用贷款投放力度。持续加强民生领域金融支持,推动巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。

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